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《中华人民共和国空域管理条例》将作为国务院行政法规和军事法规公布实施。青岛胶东机场航空物流 在我国法律没有规定国家空域所有权的情况下，《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》设定国家空域所有权没有法律依据。

 

　　退一步说，如果对我国法律是否规定了国家空域所有权存在争议，本条例也可以不对国家空域所有权作出规定。如果上位法确实已经规定了国家空域所有权，《中华人民共和国空域管理条例》直接细化实施就行，而没有必要设立国家空域所有权。青岛胶东机场航空货运

 

　　七、修改建议

 

　　《民航法》第二条规定：“中华人民共和国的领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空。青岛胶东机场空运 中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。”第七十条规定：“国家对空域实行统一管理。”第七十二条规定：“空域管理的具体办法，由国务院、中央军事委员会制定”。

 

　　根据上述规定可以确定，国家空域管理机关对空域实施管理，依据的是基于国家主权的行政管理权。建议参照《民航法》将第三条第一款修改为：

 

　　方案一：

 

　　空域是国家重要战略资源，国家享有完全的、排他的主权。国家空中交通管理领导机构代表国家对空域实行统一管理。

 

　　方案二：

 

　　中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。国家空中交通管理领导机构对空域实行统一管理。青岛空运海鲜

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